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从莫斯科到索契


2019-08-22 11:11:00

从莫斯科到索契

杰弗里·萨克斯
可持续发展教授,卫生政策与管理教授,哥伦比亚大学地球研究所所长。 他还是联合国秘书长千年发展目标的特别顾问。

自1980年冷战时期的莫斯科夏季奥运会以来,索契冬奥会是俄罗斯首次举办冬季奥运会。显然,在过渡期间,政治上有很多变化。 但今天的奥运会也为回顾俄罗斯近期的经济历史创造了一个适当的时机 - 同时也向前看。

许多记得1991年苏联解体及其动荡后果的人都认为,今天的俄罗斯经济必须贫穷和不稳定 - 远远落后于蓬勃发展的中国。 错误。 根据国际货币基金组织的统计,按购买力平价计算,2013年俄罗斯的人均收入约为18,600美元,几乎是中国人均收入约10,000美元的两倍。 而且,根据世界银行的数据,极端贫困率接近于零,相比之下,2009年中国的极端贫困率为11.8%(可获得数据的最近一年)。

是的,最近俄罗斯的经济不仅受到良好的宏观经济政策的支撑,而且受到世界石油和天然气价格上涨的推动。 事实上,1985年以后世界石油价格的崩溃导致了1980年代末和1990年代初期苏联和俄罗斯的严重经济危机。 鉴于前苏联总统米哈伊尔·戈尔巴乔夫和前俄罗斯总统叶利钦实施的经济改革因此面临强大的阻力,这一点非常重要。

两年(1992-1993),我是总理叶戈尔盖达尔和财政部长鲍里斯费奥多罗夫的宏观经济顾问,试图帮助俄罗斯结束苏联时代最后几年的高通胀和极度短缺,并开始俄罗斯向市场经济过渡。 我建议在波兰附近取得巨大成功的宏观经济稳定战略,并呼吁美国,欧洲和国际货币基金组织及时提供财政援助,就像波兰收到的那样。

不幸的是,与我(以及许多其他人的)建议相反,西方没有提供所需的经济援助,因此俄罗斯的经济和金融灾难更为严重。 当时,我将西方的无所作为归咎于美国政府和国际货币基金组织的无能。 回顾过去,很明显美国新保守主义者,如当时的国防部长迪克切尼,也试图削弱新的俄罗斯国家。 在20世纪90年代中期,美国政府也同谋掠夺俄罗斯国有财产,包括肆无忌惮地私有化的石油资产。

好消息是俄罗斯能够从那些糟糕的岁月中恢复过来,不用感谢西方或美国政府。 俄罗斯的市场经济虽然受到腐败的破坏,但却扎根了。 经过几年的政治内and和不必要的拖延,实现了宏观经济稳定,俄罗斯的经济增长得以恢复,尤其是在世界石油和天然气价格开始上涨的情况下。 从2001年到2013年,俄罗斯的国内生产总值年均增长4.4%。

俄罗斯也实现了良好的金融稳定。 国际货币基金组织将2013年俄罗斯的通货膨胀率定为6.9%,失业率为5.5%,而预算赤字仅为GDP的0.3%。 此外,俄罗斯的外汇储备达到了健康的5000亿美元。

但俄罗斯可以通过将经济建立在两个增长引擎而不是一个增长引擎上来取得更大的成功。 未来几年,石油和天然气将继续为俄罗斯带来强劲增长,尤其是在中国成为主要客户的情况下。 然而,在许多全球高科技产业中,俄罗斯也拥有巨大且仍未发展的潜力。

在苏联时代,俄罗斯生产了大量以技术为基础的工业产品,从飞机到计算机再到精密机械产品。 与中国工业不同,俄罗斯的制造业分支几乎完全与世界市场隔绝,无论是冷战还是苏联计划。 当后苏联俄罗斯开放贸易时,其工业企业远远落后于尖端技术,特别是在动态信息和通信技术(ICT)领域。

由于忽视,缺乏国际合作伙伴和金融混乱,许多行业崩溃了。 那些幸存下来的人只是勉强做到了,产量大大减少主要流向前苏联市场。

俄罗斯拥有专业知识,熟练的工程和自然资源基础,可以成为一系列主要高科技产业的全球竞争者,包括核能,商业航空,商业空间技术(包括卫星和GPS),ICT硬件和用于采矿和碳氢化合物行业的软件,电动汽车,高速铁路,石化产品和重型设备。 所有这些行业都将受益于中国,非洲和印度等大市场巨大的需求增长潜力。

但是,实现高科技产业带动的长期增长需要一个鼓励私营部门投资的商业环境,包括对外国企业的开放。 此外,社会和政治环境必须有利于高科技劳动力,提供有吸引力的生活质量,确保公民自由,支持创业和创造力。 最后,经济政策必须促进有前景的部门的技术进步和全球技术合作。

值得注意的是,俄罗斯最近完成了为匈牙利核电厂提供资金的协议,并且看起来在土耳其可能会这样做。 作为全球脱碳世界能源系统努力的一部分,对核能的需求将会增长。 俄罗斯的新反应堆似乎与其他地方生产的反应堆一样安全且具有竞争力。 同样,我们可能会看到新的俄罗斯制造的民用飞机与国际公司合作进入全球市场,特别是那些可以与俄罗斯公司合作开发先进ICT航空电子设备的公司。

早在1991年,许多人认为俄罗斯无法结束高通胀,采用市场经济或在世界市场上有效竞争。 二十年后,俄罗斯证明怀疑论者是错误的。 是的,俄罗斯仍然过于依赖石油和天然气,而且应该在商业和治理的透明度,开放性和竞争方面进一步发展。 然而,这种趋势是积极的:俄罗斯已经成为一个稳定的高收入市场经济体,如果它在未来几年采取明智的经济战略,那么几十年的GDP快速增长和高科技进步前景强劲。

版权:Project Syndicate

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