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杜特尔特为何与普京相提并论?


2019-08-10 07:31:32

杜特尔特为何与普京相提并论?

在本月早些时候菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)开始对俄罗斯之后不久,一位自称为伊斯兰国的联盟组织在南部的棉兰老岛(Mindanao)对马拉维市(Marawi City)发动突然袭击。

随着局势的恶化,杜特尔特缩短了为期五天的莫斯科之旅,在那里他设法与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京举行了早于预定的会谈,杜特尔特称他是“最喜欢的英雄”。

杜特尔特在不到一年的时间内第二次访问中国仅一周之后就访问了俄罗斯。 在访问北京期间,杜特尔特获得了长期软贷款,用于为菲律宾军方购买中国国防设备,该军队传统上美国制造和捐赠的硬件。

杜特尔特对中国和俄罗斯的背靠背访问是他更广泛的马尼拉战略关系多元化战略的一部分,因为菲律宾追求杜特尔特所谓的“独立”外交政策,这将使其更少依赖美国。

过去,尽管俄罗斯希望加强与东南亚国家的关系,并向该地区的国家出售武器,但马尼拉政府通常会避开与俄罗斯的密切关系,要么是为了尊重美国,要么仅仅是出于对华盛顿不满的恐惧。

相比之下,杜特尔特显然认为东亚正在进入美国之后的国际秩序,菲律宾等较小的国家应该接触该地区的其他影响力,例如中国和俄罗斯。

杜特尔特也可能更愿意加强与北京和莫斯科的关系,因为他们对他在权利和民主问题上的记录几乎没有关注,例如毒品战争和最近在棉兰老岛宣布戒严令。

在过去的一年里,权利问题成为杜特尔特和美国之间的主要绊脚石,尽管尚不清楚新的美国政府是否会继续推动杜特尔特的权利。

由于杜特尔特的毒品战争令人不安,奥巴马政府推迟向菲律宾国家警察局(PNP)部署枪支,同时推迟续签4.34亿美元的千年挑战公司援助计划。

对于杜特尔特来说,俄罗斯是世界上主要的武器出口国,可能是的 ,从轻型火器到坦克,无人驾驶飞机,直升机,潜艇和其他主要军事装备。

杜特尔特认为,由于和对杜特尔特政府的审查,包括国际刑事法院(ICC)的审查,在联合国安理会拥有常任理事国席位的俄罗斯和中国可能成为国际组织的外交支持来源。

尽管杜特尔特过早地离开了俄罗斯,但他还是离开了莫斯科的内阁秘书,以监督俄罗斯和菲律宾主要协议。 特别重要的是国防合作协议(ADC),它为军事 - 军事交流制度化铺平了道路,包括培训,情报共享,以及未来两国的联合演习。

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具体来说,菲律宾正在考虑与俄罗斯在南中国海或甚至在苏禄和西里伯斯海的 ,在那里,像这样的ISIS附属团体一直在进行海盗行动。 两国还签署了促进双边情报共享的协议,特别侧重于反恐合作。

在与普京会晤期间,杜特尔特明确寻求在与极端主义团体打交道方面提供 。 莫斯科正密切监视从高加索和中亚欢呼并返回俄罗斯的ISIS成员,可以为菲律宾提供有关如何应对前往棉兰老岛的外国战士的宝贵情报。

菲律宾政府报告说,在Marawi战斗的武装分子中来自车臣的战士。 俄罗斯可能会提供有关车臣人和其他俄罗斯公民前往棉兰老岛的信息。

由于他与普京的战略伙伴关系,杜特尔特在棉兰老岛宣布戒严,近半个世纪以来一直面临冲突。 “它([戒严法]与[前总统费迪南德]马科斯所做的不会有任何不同,”杜特尔特在离开莫斯科前不久警告说。

由于杜特尔特及其大部分重要内阁成员,包括杜特尔特的国家安全顾问,在数千英里外的俄罗斯,在Marawi袭击的武装分子可能已经大胆罢工。 无论战斗的火花是什么,正如表明的那样,菲律宾政府可能需要几周的时间才能恢复Marawi的正常状态,成千上万的公民为了安全而逃亡。

如果武装分子继续在棉兰老岛进行严厉打击,杜特尔特可能会被迫重建与美国的关系。 无论杜特尔特是否愿意承认,只有华盛顿与菲律宾军方有着菲律宾军方在很大程度上依赖美国的援助来发展反恐技能并发起反恐行动。

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无论是俄罗斯还是中国,它们在自己的后院处理伊斯兰叛乱的成功有限,都无法提供与美国军方一样有效的援助。

此外,如果杜特尔特想从俄罗斯等其他供应商处购买武器,马尼拉还到武器带来的因素,包括对其进行长期培训的必要性,质量和维护问题以及兼容性。菲律宾的俄罗斯技术主要是美国提供的武器系统。

随着棉兰老岛危机的加剧,杜特尔特将不得不考虑修补与华盛顿的分歧。 到目前为止,特朗普政府似乎对菲律宾的毒品战争以及对菲律宾人权问题的兴趣有限 ,杜特尔特受到高度鼓舞。 无论是在白宫还是在11月的马尼拉东亚峰会期间, 在未来几个月举行杜特尔特 - 特朗普峰会。

或许,两个盟国之间的外交重置即将到来,因为反恐主义开始主导杜特尔特的政策议程。

是马尼拉的学者,也是亚洲新战场的作者:美国,中国和西太平洋的斗争。 他即将出版的书是杜特尔特的崛起。