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奥巴马为以色列带来持久和平的最后机会


2019-08-06 03:16:05

奥巴马为以色列带来持久和平的最后机会

星期天,国务卿约翰·克里为奥巴马总统在其余任期内的以色列 - 巴勒斯坦冲突可能采取的行动敞开大门。 ,在布鲁金斯学会萨班论坛的讲话中,克里表示尚未做出任何决定。

我于2000年12月23日在白宫内阁会议室,当时总统比尔克林顿在总统任期结束时作出类似决定,向我们宣读了八位以色列和巴勒斯坦代表以及九位政府官员 - 被称为“克林顿参数”。

克林顿读完后说:

我认为这是公平和持久协议的纲要。 它使巴勒斯坦人民有能力在自己的土地上决定自己的未来,这是一个国际社会承认的主权和可行的国家,圣城是其首都,对圣地的主权和难民的新生命。

它使以色列人民真正结束了冲突,真正的安全,保护神圣的宗教场所,将80%的定居者纳入以色列,并将历史上最大的犹太耶路撒冷视为所有人的首都。

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总统总结道:

这是我能做的最好的事情。 向您的领导简要介绍并告诉我他们是否准备根据这些想法前来讨论。 如果是这样,我会在下周分别见到他们。 如果没有,我尽我所能。 这些是我的想法。 如果他们不被接受,他们不仅仅是摆脱桌面; 我离开办公室时他们也和我一起去。

以色列政府一致投票赞成美国的提议。 总理埃胡德巴拉克打电话给克林顿总统并通知他,他们都知道阿拉法特尚未作出回应。 我亲自向总统致以色列官方的积极回应。

令人遗憾的是,可悲的是,阿拉法特主席的答复在所有实际目的上都是消极的。 巴勒斯坦人于2001年1月1日作出的第一次答复得出结论:

但是,我们不能接受既不能确保建立一个可行的巴勒斯坦国,也不能确保巴勒斯坦难民返回家园的权利。

尽管如此,16年后,克林顿参数还不算摆脱桌面。 恰恰相反:它们今天和当时一样有效和相关。

正如克林顿总统所做的那样,奥巴马总统应该在1月20日离任前采取行动,并以这些参数为基础。

虽然在可预见的未来,最多只有很小的机会获得全面的永久地位协议,但冲突最终会得到解决,一旦达成协议,一揽子协议将基于该原则非常类似于克林顿参数两个民族的两个州。

但这还不够。

在随后的几年里,西岸和加沙的实地情况发生了巨大变化。 以色列人和巴勒斯坦人之间的不信任已达到最低级别。 国际社会质疑现任以色列政府是否真正致力于两国解决方案。 该地区的暴力和原教旨主义急剧升级。

这就是为什么奥巴马总统应该提出他的两国解决方案应该是什么样子的蓝图,包括:结束冲突; 基于1967年6月4日的界线,双方商定的土地掉期,特别是在以色列境内纳入主要的定居点集团; 主要在巴勒斯坦国内的巴勒斯坦难民的康复; 犹太人Yerushalayim和阿拉伯Al Quds作为首都,在耶路撒冷旧城周围的“历史盆地”中有一个特殊政权,保证礼拜自由; 一个强有力的安全框架,保障以色列的安全,以及一个非军事化的巴勒斯坦国。

即将到来的特朗普政府,应该获得国际支持,应该将克林顿参数, 当时以色列总理沙龙的称为“当地新现实”和奥巴马蓝图,并将其纳入美国发起的联合国国家安全理事会的提案,明确划定了两国现实的道路。

奥巴马总统在任职期间 - 以及此后的特朗普总统 - 也应该鼓励任何一方采取建设性的独立步骤,使他们更接近达成协议。

当选总统特朗普自大选以来接受采访时表示,他希望达成一项以色列 - 巴勒斯坦协议,他称之为“最终协议”。他宣称,“作为交易制定者,我想做...这笔交易这是不可能做到的。“上述举措将有助于巩固这一努力。

以色列 - 巴勒斯坦人的现状是站不住脚的。 时间对任何人都没有好处。 对于以色列人来说,需要两国现实才能在安全边界内维持犹太民主。 巴勒斯坦人需要一个主权国家。 对于美国来说,恢复其在该地区的地位和减少不稳定性是有国家利益的。

此外,在多维政治冲突变成一场必将席卷该地区的宗教战争之前,必须在两国解决方案方面取得进展。 正如奥巴马总统在周二关于国家安全的最后一次演讲中所宣称的那样,没有“持续的外交努力”,“在外交失败后你将被要求清理得越多。”

因此,奥巴马总统在你离任前提出了你的蓝图。 当选总统特朗普在你上任后尽快接受克林顿参数,布什的信以及希望奥巴马的蓝图,并制定一份负责任的美国联合国安理会决议提案。

是以色列前高级和平谈判代表,曾担任总理 参谋长,他是 以色列组织 联合主席 ,该组织倡导两国解决方案,并领导该 应用谈判中心。

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